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问题还不仅是债务的规模，而且是债务的内容从一开始设计时就具有诈骗性质，随着债务链的延长，诈骗内容和手法也不断扩大延长。

高污染、高消耗、低效益的粗放式发展之路，既破坏了人们赖以生存的环境，又使经济发展的后劲不足。中部地区人均GDP相对东部的比重在1997年为54.14%，2002年则下降为52.60%，而2009年进一步下降为48.68%。

可喜的是，当前不少省份已开始主动降低经济发展速度，更加强调发展质量。这一位次变更，不仅引起中日两国民众和社会的普遍关注，而且吸引了全世界的目光。中国经济难道真的强大到超过日本，并且可以傲视群雄了吗？数量大是否意味着就一定强？我们可以透过GDP观察一下中国经济增长的质量，从中找到这些疑问的答案。我们发展经济不是为了获得更高的GDP，而是为了让人们生活得更好，否则发展经济也就失去了意义。我国石油对外依存度超过55%，成为仅次于美国的第二大石油进口国和消费国。

一些西方媒体使用里程碑这样的词汇来描述中日经济的此消彼长，认为中国在本地区乃至全球的影响力在不断提升，正在成为新兴经济体中能够与发达经济体分庭抗礼的一支新兴力量。今后，坚持在消化吸收国外先进技术基础上进行科技再创新，应成为我国自主创新的重要的途径。因此，我们必须推行生产要素市场价格形成机制，通过市场配置要素资源，增大企业生产成本，变资源短缺的压力为自主创新的动力，使企业从原来一味进行数量扩张转变为加强科技研发投入、提高管理效益，从而增强节能减排的主动性和积极性，推动我国GDP由数量型向质量型转变。

三要加大知识产权保护力度。北京提出让人民过上幸福美好的生活，广东提出建设幸福广东，重庆宣示要成为居民幸福感最强的地区之一等等。（作者单位：南京大学经济学院） 进入专题： GDP 。一、我国GDP面临的隐忧 首先，从人均指标上看，我国作为发展中国家的地位并未改变。

第四，从区域发展上看，各地区GDP差别较大。但中国能源利用率较低，单位GDP能耗明显高于世界平均水平。

在全世界受污染最为严重的20个城市中，中国占16个，全国有4亿城市人口每天呼吸被污染的空气。只有端正了我们经济发展的目的，让人民群众在经济发展中不断提高生活质量，才能使我国经济发展更加健康、更具发展后劲。一要克服重引进技术、轻自主研发的倾向。在近代历史上，中国曾经长期保持着GDP世界第一的位置，却无法阻拦英国利用坚船利炮叩开中国的大门，也无法阻拦英法联军火烧圆明园，甚至无法避免在中日甲午战争中一败涂地。

这就是GDP掩盖下的中国现实。四要营造尊重科学的社会氛围。综上所述，我们必须对中国经济总量排名世界第二的成绩保持清醒的头脑，理性、自省地看待自己，在世界一片叫好声中，千万不能头脑发热。今后要加强产学研一条龙建设，把科研机构、高等院校的职称评审与科研成果转化结合起来，促进更多的专家、教授投入到科研创新工作中去，成为推动经济增长的核心力量

这一增长方式目前已难以为继，从投资导向向消费导向的转型势在必行，客观上要求进一步深化市场导向的改革。高福利制度间接导致居民工作意愿不高，无形之中在劳动力市场设置了过高的最低工资标准，从而扭曲了劳动力市场，致使劳动供给减少，企业雇佣成本偏高。

与欧洲相比，我国政府的债务占GDP的比例尚未达到国际警戒线的60%，系统性风险尚不存在，但是地方政府债务所带来的影响仍然不容忽视。启示之二：福利制度的建设要与经济发展水平相适应欧洲的高福利制度极大地促进了战后欧洲的社会稳定和进步、经济发展以及人民生活改善。

欧洲各国并不是不希望通过改革来缓解危机，只是对就业政策、社会保障计划以及政治体制的变革遇到的阻力过大，政府顺手的工具似乎只有财政紧缩。但自上世纪90年代中期以来，高福利制度又受到欧洲社会老龄化及经济全球化的挑战：老龄化的加剧使得高福利制度的成本居高不下，经济全球化带来的制造业转移使得社会保障计划支撑困难。由此观之，厘清政府在市场经济中所扮演的角色至关重要，对我国有如下启示：继续深化市场导向改革，以改革促进经济发展方式的改变，以改革推进企业自主创新能力的提高。一个国家出现债务问题，预算不能平衡，也像一个家庭出现财务问题一样，要么是开源出了问题，要么是节流出了问题，或者两者都有。此外，支撑高福利所需的高税收不仅减少了企业利润，更使得劳动密集型的企业纷纷撤出欧洲，将工厂设在雇佣成本相对低的新兴市场经济体。除此之外，地方债务出现问题也会绑架财政货币政策，限制财政政策和货币政策的空间，甚至阻碍经济结构的调整。

市场化改革的重点之一便是建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。2012年1月13日，标准普尔宣布将法国和奥地利的3A主权信用评级下调一个级别至AA+，同时将葡萄牙、意大利和西班牙评级下调两个级别。

四万亿刺激计划的实施顺利完成了保增长的目标，然而地方政府融资渠道过于单一，大部分来源于银行，也无形中增大了地方财政的隐性负债。此外，在市场经济条件下，如何让企业将利润驱动与创新热情有机地结合起来，这有待于深化市场导向的改革。

无奈政府的改革意愿却频遭抗议，改革艰难推进。欧盟各国针对危机的一些举措，如金融防火墙机制以及构建统一的财政联盟，都显得操作难度极大并且不可能在短时间内完成。

当前我国也处在一个十字路口，改革遇到了许多体制性的障碍，主要表现在各级政府的财政状况与物质生产增长联系紧密、生产要素价格形成过程中的市场化不足，等等。欧元区债务危机从外围国家向核心国家蔓延，危机愈演愈烈。严重的主权债务问题不仅使得欧洲各国政府在对经济的宏观调控方面捉襟见肘，更延缓了欧洲所急需的经济结构转型。如果行政垄断、简单模仿比自主创新能获得更多的优势，创新的热情将难以点燃。

笔者认为，以欧洲的高福利制度为鉴，我国的社会保障制度也必须与经济发展水平相适应，在建设福利制度的整个过程中，都需要不断考虑制度的可持续性，考虑现有的福利制度是否与经济发展水平相适应。为应对危机，各国政府的支出大量增加，同时高福利制度的刚性更使希腊等国入不敷出，导致节流也不断受阻。

地方债务的激增起始于我国政府为应对金融危机提出的四万亿的刺激计划，为了配合这一刺激计划，地方政府融资平台的数量及规模飞速发展。危机以来，陷入危机的欧洲诸国政府逐渐认识到：经济结构需要改变，福利政策需要改变，劳动力就业制度也需要改变。

鉴于此，我国需要建立防止地方债务风险的有效机制，合理定位地方政府融资平台的投资领域，健全融资平台的法人治理结构，加强对地方政府融资平台的监管。从开源来看，欧洲近年来生产竞争力持续下降、创新能力不足，由此导致开源能力不足。

长期以来，我国的经济增长主要依靠扩大投资和对外出口，在投资中政府又起主导作用。启示之四：防止以短期调控政策取代长期制度变革在达沃斯年会上，德国总理默克尔表示，财政紧缩并不是根治债务危机的根本办法，欧元区脱困还需要积极的就业政策和政治体制改革。打破上述制度性障碍，必须依赖于深化市场导向的长期制度变革。有远见的政治家疾呼推进改革，但胃口已被吊高的民众四处游行抗议。

欧债危机的爆发直至愈演愈烈，固然与欧元区的制度设计有关，但更多的原因恐怕需要从欧洲的长期发展模式上去探究。除了退休金制度在欧盟各国都进行了变革以外，涉及到一些根本问题的变革则荆棘丛生，阻力重重。

启示之三：警惕地方债务风险欧债危机爆发以前，欧洲的债务问题已经存在，金融危机发生后欧洲各国的财政刺激计划更加剧了债务问题。笔者认为，欧债危机愈演愈烈，固然与欧元区的制度设计有关，但更需要从欧洲的长期发展模式方面去探究。

（作者单位：西南财经大学） 进入专题： 欧洲债务危机 。目前，我国正处在社会公正持续受到关注的社会转型时期，国家投入了大量的财政资金支持社会保障体系的进一步完善，覆盖城乡居民的社会保障体系正加速健全，基本卫生医疗制度正逐步完善

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